丁世轩也办法，这个世界，阶级是一个很难逾越的鸿沟，一个商人，就算能带来再多的利益，也很难获得贵族阶层的完全信任，对贵族来说，商人不过是工具而已。

李琦理解丁世轩的难处。

李琦说道一半，金灵的话在脑海中浮现，顿时让他尬住了。

“闭嘴，我这是学习借鉴好嘛！”

“这也是我叫你过来的原因，这些年为了发展经济，恢复国力，很多东西都暂时搁置了，尤其是情报网，毕竟情报网的组建花费太大，之前实在没有余力投入到这方面。

我的要求是地网的外围人员要覆盖到每一条街道、每一个坊市，这些地方住了几户人家，每户人家几口人，性格如何，日常的关系网如何，都必须了解清楚，一旦有外来人员进入，需要及时记录。

这样，国内的任何风吹草动，我们可以第一时间获取，还可以随时散播对朝廷有利的消息，阻止一些谣言的散播。”

“切，抄袭的太不用心了，不就是把居委会变个名头拿过来用嘛！”金灵鄙视到。

什么意思，就是说，无论国内国外，所有对大夏抱有敌意的国家、势力，全部由天罗负责，从情报收集、敌对势力打击等，都包含在内，具体的职责、人员安排你来定，我只提我的要求。

地网主要负责国内的情报收集和反间谍，甚至协助地方官府查办案件。

地网人员分为核心和外围两类。

这个时候，大夏的底蕴增强一分，未来的胜算就多一分。

首先加快步伐的，就是大夏龙雀。

作为大夏传承数百年的情报机构，底蕴还是有的，在各国都有分支。

在得到灵气复苏的消息之前，所有的英雄都师按部就班的发展着大夏，毕竟大夏的底蕴太差，步子迈的太快容易造成隐患，但现在不一样了，在即将到来的灵气复苏里，能够占据多少遗迹，直接关系到大夏未来能发展到什么程度，还可以削弱其他人，所以，所有人调整了工作节奏，力求在最短的时间里让大夏形成合力，以应对即将到来的战争。

核心人员负责定期和不定期汇总、整合、分析所有情报，发展和监督外围成员的工作是否到位。

外围人员可以任何身份，但不得泄露自己的身份，通过提交情报获取报酬。

通过商人和利益绑定，我们和一些官员世家搭上了线，但时间太短，还没有取得他们完全的信任，一些机密我们完全无法接触。”丁世轩无奈的说道。

到目前为止，也只是勉强把大离的情报网重新恢复过来，而且只是较为低级的情报收集，高层的情报至今未曾有所突破。

“情况就是这样，目前我们能做的确实不多，很多事情不好展开。

现在大夏国力处于快速上升期，国内的问题也处理的差不多，所以准备把情报网重建提上日程。

首先，大夏龙雀进行改组，分成两个部门，一个叫天罗、一个叫地网。

咳了两下，李琦继续说。

“地网涉及国内，需要话很长时间建立和完善，咱们可以先放放，还是说回天罗。

天罗很重要，但是因为时间不够，靠常规办法很难短时间内取得突破，所以我准备先照搬我在铁山时的办法，派遣几名英雄到你麾下。

在他们到达之前，你利用现有资源，搞清楚发展哪些人对我们拓展情报网有帮助，他们有什么样的弱点，等人员到位，我们逐一击破，强迫他们成为从属，再通过他们，逐步往上扩展，直到我们情报网完善为止。

另外，一批年龄偏大的军中战士会在近期退伍，加入到你的麾下，作为天罗的武力支持。”

丁世轩直到李琦早期是如何进行渗透的，这一部分比较清晰，说实话，丁世轩不是很赞同这种方式，对整个情报体系的建立是有帮助，但对情报人员的能力提升不大，甚至会让情报机构过于依赖这种非常规手段。

李琦看出丁世轩的顾虑，从长期来讲，通过正常的方式经营情报机构，才能真正筛选出精英，但现在时间不够，只能先用这种方式打开局面。

而且李琦内心也是不想用这种方法的，倒不是介意手段，而是英雄的数量实在太少，光是满足军中和各地的官员所需就已经捉襟见肘了，再抽调到国外，实在是大才小用，再者说安全也没保证，损失任何一个都足以让李琦心痛。

可实在是没办法，情报网的重建实在不尽人意，时间又紧，只能先想办法打开局面再说。

过了许久，丁世轩也直到这是最快最安全的方法，只能勉强同意。

“分成两部，又是因为什么？”

“地网的工作大多是重复机械的工作，主要难点在于对收集到的信息进行归纳分析，除了情报分析人员外，没有太高的能力要求；而天罗的工作正好相反，对人员能力的要求较高，加上情报传递的及时性和反应速度等，都要求流程尽可能精简，把天罗和地网放一起，会拖慢情报反馈的速度。

另外地网的人员复杂，分开可以更好的保护天罗的身份，减少泄密的风险。”李琦解释到。

“还有就是未来情报机构规模太大，权利过于集中不是好事，分开更容易掌控，降低风险。”丁世轩心里默默的补充了一句，但这话不方便说出来，即使是最亲近的从属，什么话该说，什么话不该说，丁世轩还是清楚的。

黎锦的例子就在眼前，若不是大夏龙雀的权利过于集中，怎么会被黎锦抓住漏洞，导致情报上传通道被阻呢！

这几年，除了恢复国外情报网之外，丁世轩主要的工作就是改组大夏龙雀，从之前单一的传递通道，变为多个传递路径，最后一份情报除了主官外，还会传递到监督官和档案官手中。

而三个部门，都有宫内宫外两套班子，会定时进行核对，对缺失编号的情报进行回溯，确保每一份情报都可以准确及时的传回。

即使是丁世轩，也不能违背情报传递准则，拖延情报的传递。

这种其实是增加了暴露的风险的，但却避免了情报丢失或情报传递通道被人为截断，保证了情报能及时传递到皇帝或各级主官面前。

当然，这个方式与一线情报人员无关，他们只需要传递出一份，等情报到了国内，才会按照这种方式传递，确保一线情报人员的安全。

李琦对情报系统的了解不多，只能根据前世了解到的一些零零散散的东西跟丁世轩提要求，至于能不能做到，怎么做，让丁世轩头疼去吧。

天罗主要负责敌对势力的渗透和反渗透。

但五年前的一场叛乱，让大夏龙雀元气大伤，国外的情报网遭到极其严重的破坏，目前也还处于恢复阶段，为此，李琦还特意挑选了一批从属补充到各个分部，以加快情报网的重建速度。

但情报网的建立靠的是长时间的积累，尤其是底层情报人员的招募和考核，关系网的建立，都需要花费很多的精力和时间。

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