议殿主殿和两侧东堂、西堂作为主体建筑位于宫院北部中间，是宫城的大朝正殿，虽没有曹魏太极殿的规模大，但看上去还是挺巍峨气派的，颇有皇家气象。

三座殿堂东西并列，台基南侧各设置两条南北向踏道，议殿北壁还设有两条自中间向东、西两侧坡下的踏道。议殿与东、西堂之间各有门，即从殿前庭院可通至殿后的东门和西门，二门之上还有从议殿分别通往东、西堂的上层道，故这两座閤门所在的建筑也称之为“东上”和“西上”。

公元214年，刘备入主成都，以左将军兼益州牧，其衙署日左将军府，地址在原州牧刘璋故衙。公元221年，刘备在武担山之南设坛称帝，国号“汉”，史称蜀汉，年号章武，定都成都，诸葛亮为丞相。

蜀汉皇宫修建于何时，史无明载，但刘禅即位后，喜好声乐，颇出游观，于宫中多有修建，为此，谯周曾上疏劝谏后主：“愿省减乐官、后宫所增造。”(《三国志·蜀书-谯周传》)蜀汉所营建的宫城，在秦汉大城北部。而诸葛亮之相府及益州牧府，按体制应在宫门之南，而其他官员的也就坐落在宫门之南，刘禅为司马懿新修建的太傅府也坐落于此方位，只不过离宫城更远一些，

文学家左思写《蜀都赋》，文中备言蜀都之壮丽、皇宫之辉煌，其文曰：

天色渐渐的暗了下来，夕阳西下，空气的炎热气息开始消散，凉意开始在空气中释放，日出而作日落而息的人们都开始陆续归家，黄皓的车队从司马府出来半个时辰方才行至宫城南门三门正中一门门前宽阔的青龙大街上，紧赶慢赶的在申时三刻宫门落钥前回到了宫中......

入宫后几个小黄门跟随其后，穿过议殿前比较宽阔的青石广场往后宫而去，此时的议堂一片寂静，不似大朝会之时那般喧闹，只有穿过大殿屋檐的风声、和不时巡逻经过议堂的禁军身上盔甲摩擦发出的“咔咔”声让宫中之人觉得很有安全感，

《蜀都赋》刘逵注说，议殿、爵堂，是蜀汉新宫的殿堂名称；而武义、虎威，是蜀汉宫城的名称，如上所述，是文献中所记载的蜀汉皇宫大致情况。只因司马府离南门较近一些，黄皓才选择走此门出入宫中，

黄皓到得宫门处便下了马车，步行入宫，青龙门当值的将士认得黄皓，便向他拱手行了礼，马车则由马夫赶着去往侧门，停放于宫中马厩由专人照料，虎豹营则是入宫城回归营房......

“于是乎金城石郭，兼匝中区，既丽且崇，实号成都。辟二九之通门，画方轨之广涂。营新宫于爽垲，拟承明而起庐。结阳城之延阁，飞观榭乎云中。开高轩以临山，列绮窗而瞰江。内则议殿爵堂，武义虎威，宣化之闼，崇礼之闱，华阙双邈，重f-JN开，金铺交映，玉题相辉。外则轨躅八达，里对出，比屋连甍，千庑万屋。”

文中所说的“新宫”即是蜀汉新建之皇宫，应为刘禅称帝后所建。至于所提到的“阳城”，即少城东南隅之阳城门，约在今成都文庙后街临近汪家拐处。萧梁时李膺《益州记》说：“少城有九门，南面三门，最东曰阳城门，次西曰宣明门，蜀时张仪楼即宣明门楼也。”

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