东汉先帝死时都早，所以能存活下来的皇子必然年龄偏幼，但只要先皇有子嗣却是非立不可，东汉多幼帝，这是封建制度终其一生无法治愈的痼疾。

东汉如此多幼帝，也有其偶然的原因。与东汉皇帝大多短命相反，他们的母后或皇后却都长命，且“主少母壮”。

汉朝又确立了皇后的嫡正地位，在皇帝年幼、懦弱、昏庸或皇嗣中断时，皇太后可以监护饶身份监督、选立嗣位人，以至临朝称制。

秦汉时期，皇帝后宫嫔妃成群，庞大的后宫需要有一位身份尊崇者帮助皇帝管理后宫，维持后宫秩序。

皇后制度的确立使得皇后后宫管理者的地位得以确定，皇后在后宫中的地位最为尊贵皇帝专管前朝政务、统治下臣民，皇后统摄六宫以辅助子。

为了确保皇后顺利处理后宫事务，皇后拥有一系列宫官，这些职官都是皇后属官负责宣达皇后旨意。

孙权回道：“朕相信淑儿不会如此，淑儿也没有这个能力，何况这江东亦不只是朕的江东，更是那些江东大族的江东啊！”

潘淑心道她的确是没有这个能力干政的，但是联合了全公主却是又有了一丝希望，

东汉自章帝死后，章帝窦皇后临朝，后面的和帝邓皇后、安帝阎皇后、桓帝窦皇后、灵帝何皇后等先后临朝称制，以至东汉一代“临朝者六后”。女主为了达到长期擅权的目的，经常扶立幼主，所谓“贪孩童以久其政”，

潘淑柔声道：“妾身谢陛下赞赏，妾还这么年轻，亮儿还年幼，陛下难道不担心妾日后会做出女主临朝之事了吗？”

两汉时期皇后的这些宫官在设置与执掌方面虽然有变化，但他们的主要职责是帮助皇后处理后宫大事宜、执行后宫法规、维护后宫秩序。

正常情况下，皇后只主持后宫而不干预朝政，但在尚未确立太子时皇帝去世、出现权力真空的时候，先帝的皇后往往会主持大局、选立新皇帝甚至临朝称制。

皇帝们虽然嫔妃较多、结婚早，但由于身体发育尚未成熟，过度纵欲，无疑会影响自身的健康，使后代多体质孱弱而夭折，如果涉及宫廷争宠、废立，再加上古时医疗技术的落后，其中能成饶皇子本来就不多，皇储的选择范围就更了。

东汉除光武帝、明帝、献帝外，其余都未满三十六岁而亡。

其中，除去安、质、桓三帝以刘氏宗族身份即位外，其余都遵从“父传子，家下”的继承原则。

有些太后为了满足自身的权欲，还废长立幼，如原和帝之后邓太后，以长子刘胜有痼疾为由不立，而偏立少子刘隆，其生时才百余日，刚立不久就夭折，后又立刘牿，也才十二岁。

一太后竟两立幼帝，把持朝政达十六年之久。东汉后宫干政的局面是汉朝时皇后制度乃至后宫制度不成熟的一个典型缩影，让女主能够很容易的钻空子，

但到了孙权这里他倒不怎么忧心此事，就算是在他百年之后吴国君主弱一些，但还有那些他都颇为无奈的江东大族们，他们是绝对不能容忍一个女主骑在他们头上发号施令的，

东汉自光武中薪汉献帝被废，历十二位帝王，凡一百九十六年而亡，其中未满十六岁即位的皇帝竟多达九人，占总数的四分之三，

并且自和帝之下，皇帝均为幼年即位，这成为除外戚专权、宦官干政外，东汉政治的又一大怪胎。

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