“这‘考核制度’以前便有，只是不像我这般完善，每年对治下所有县令、太守进行考核，考核结果分为上、中、下三等，考核其治下一年人口、赋税等多个方面，优等为上，平等为中，劣等为下。以三年为一个轮回，若是三年被评为上上上，则提拔上来，若是被评为中中中，则平级调动，若是评为下下下则罢官免职。既根据九等，上上上，上上中，上上下，上中中，上中下，中中中，中中下，中下下，下下下。前三个等级升迁，中三个等级，平调，后三个等级降级或罢官。你等以为如何？”

几人思考片刻，心中大为震惊，这个制度看似简单，可是大有学问。原本县令和太守，在没有外力的情况下，可是任很长时间，可是现在有了这个考察制度，就不同了。

大官可能变成小官，小官可能变成庶民，庶民可以变成小官，小官可以变成大官，如此一来，大家的积极性就调动了，谁都能努力为自己的家族拼搏奋斗。

自三代一来，君主用人，都是用人为亲，其实夏商周三代都是黄帝后裔，到了春秋其实，家族分为大宗和小宗，大宗为君主，小宗为臣子，这个时期用人也主要用宗亲，比如熊姓分出三支，屈景昭三姓，赢分出子车，赵姓分出楼姓，朝堂高官都未旁支，到了战国时期，用人才开始慢慢接受外人，平民人才才开始被启用。

这个考察制度，就像一个紧箍咒拴在每个县令、太守的脑袋上，如果他们做不好，不能做好，那么任期已到，就让能做好的人来做这个官。

众人的反应，刘刕看在眼里，却假装不知，他又道：“各地太守、县令的属官每年又太守、县令汇同各地御史是考察，若果一地属官出现问题太多，那么将影响到太守或县令的升迁。有了御史巡查和考核制度，就给了所有官员一个升迁的机会，不管是官，还是吏，只要做得好，就能往上升迁，做的不好，就要降级革职，我就是要大破以前官是官，离是吏的阶级。”

糜竺听完，觉得非常高兴，这对于他这种商贾来说，是非常好的，陈登和曹豹倒是无所谓，反正他们现在跟着刘刕混的非常好，倒是荀彧和诸葛玄两人，陷入了沉思。

以前当官，那真的就是一个萝卜一个坑，有了坑的人，所在的家族就是士族，失去官位的人的家族，就是寒门，阶级几乎是固化的，从今往后，可就不同了。

刘刕说完，诸葛玄细细思考，觉得这个办法还算不错，可曹豹又问道：“只考察县令和太守，那么郡丞、郡尉、县丞、县尉等属官怎么办呢，难道不考察吗？”

“哈哈哈，曹将军，你能说出如此言语，说明你是真心向着我的，我很高兴！”刘刕看着曹豹，面露笑容，这笑容非常的真切，曹豹能够感受到刘刕的善意。

“我一个人，是不可能治理好天下的，所以我需要你们的帮助，但是我只是需要人帮助我一起治理天下，至于这个人是谁，并不重要，重要的是他和我一条心。”

征东将军，下邳侯，大汉皇叔，孙乾这一趟去洛阳，给自己弄到了官职，爵位，称号，什么都有了，真是超额完成了任务。

对于孙乾这个辩才，刘刕是越来越喜欢了，他的作用，可不比将军和谋士小啊。

于是，刘刕当着众人的面，又赏赐了不少。

这个时候，刘备还不知道在哪个地方窝着呢，刘刕发现自己走了刘备的路，抢了刘备的妾，抢了刘备手下的文臣，他好像无路可走了。

刘刕依然还是笑嘻嘻的，可是在场的糜竺、诸葛玄、荀彧、曹豹和陈登等人顿时背上惊起一背的冷汗。这句话，等于是明着告诉他们，跟着自己干，一切荣华富贵都有，不跟着自己干，那就要小心，我需要你，但我不是只能需要你。

糜竺跟在刘刕身边最久，他没有想到当年的山贼，竟然成长到了如此地步，妥妥的帝王心术，帝王格局啊。

等到几个重臣看完，刘刕又给他们解释。

于是，刘刕召集徐州重臣，糜竺、诸葛玄、荀彧、曹豹、陈登等，在征东将军府，也就是原来的州牧府商议。

将自己冥思苦想的制度，写在竹简上，然后命文书誊写几份，然后给他们传看。

“主公，此制度甚妙，如此一来，便没有县令和太守敢懈怠了。”糜竺喜道。

“可这样一来，一任只有三年，县令、太守在一地治理时间如此短暂，不利于他们治理地方啊，世家豪族更是容易欺瞒。”诸葛玄看出其中不好的地方，刘刕先是一惊，后来又冷静下来，他提出的这个问题，正是后世很难解决的问题。

所以春秋战国时期，是大贵族大家族时代，秦朝摧毁了大贵族大家族，汉朝才开始进入世家时代。

也就是大贵族转变成了世家、士族、豪族，比如一些前朝王族，或者分支，将军等的后人演变成世家，如飞将军李广后裔成为陇西李氏，王翦后裔成为太原王氏，司马卬后裔河内司马氏。

这些世家还能往上追溯到更远时期，所以他们的强大，不仅仅是有人做官，而是文化的传承。

士族在世家的眼里，和百姓没什么区别，豪族更是暴发户。

可是现在天下士族、豪族比世家多，而且士族和豪族家风比世家更差。

“你所言不错，考察制度，三年一任，解决了县令、太守做大的问题，可是却让他们掌控地方变弱了，不利于官府管理，容易滋生庞大的豪强，办法我也想过，比如平调，三年一任，县令和太守最多在一地只能连任两任。”

中夏，天气渐渐炎热起来，满宠和陈群已经去了兖州，刘刕看着徐州的大清洗已经结束，又想到了一个办法。

这样的大清洗，可是很容易得罪人，而且是得罪太多太多的人，以后可能不会有这样的机会了，可是如果长时间不动一动，官员又会变得懈怠。

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