朱棣听完杨荣的话，转头看向常继祖，脸上竟然露出了一丝笑容。

“杨荣让朕听听你的意见，那朕就听听，你对镇守安南的人物有什么意见！”

而在还没有总督出现的永乐朝，那还不是常继祖自己了算？

常继祖心中百转千回，听朱棣这口气，是同意派人镇守安南的，只是不同意让朱高煦去，那自己的回答就要避开朱高煦则错误答案，重新找到一个既能让朱棣满意，又能配合自己下西洋的人选。

所以总督这个职务在永乐朝还是第一次出现。

朱棣有些疑惑：“总督？何品级？又有何权限？”

总督在明朝是由文官担任，这是明朝以文制武的制度所产生，而到了清朝前期，总督一般都是武臣，不干涉政事，直到太平国时期，总督才开始文武一把抓，成了真正的封疆大吏。

朱棣听了，轻咦了一声：“不封王？那却如何办？”

常继祖微微一笑：“臣以为可在交趾和九真之上，设安南总督，节制两郡文武，除非动摇安南之大事才需要上报朝廷之外，其他的事情都可以交给总督处置！”www.zcwok.com 传奇小说网

总督这个职务在明代前期并不存在，是到了明朝中期，北方草原的威胁越来越大，嘉靖皇帝没有办法，才在北疆设立了九边重镇，用来防备草原。

内阁的诸位辅臣都不敢贸然开口，只有杨荣向前一步。

“启禀陛下，解缙的人选并不是内阁的意见，至少臣在内阁没有听过这份名单！”

解缙一听，差点没气晕过去，这份名单是他临时想起来的，怎么可能先在内阁商议，可你杨荣也是内阁的一员，这样岂不是像陛下暗示自己在内阁一手遮？这样的大事都不与阁臣们商议，这是要独霸内阁的权柄吗？

由于朱棣面无表情，内阁的诸官也不知道朱棣这问，到底是赞成解缙的人选还是不赞成解缙的人选。

那时候，虽然有了九边重镇，然而互不统属，各自为战，经常出现“各省抚臣，皆相视而莫之能相救”的局面，于是朝廷才开始向九边派遣总督，以位高权重的大臣统之，统一指挥调度，组建战时部队出征。

而到了清朝时期，清朝的皇帝看出总督在战时的应变迅速，就将这个在明朝有实无名的官职给定了下来，在全国设立了不少的总督，并且引为常例，比如直隶总督，湖广总督之类，成了常设官！

“臣以为，常继祖刚从安南回朝，又是生擒了伪王的功臣，陛下是否要听听他的意见再做决断？”

这样一举三得的事情，他不干才有鬼！

而且他的话还没完。

他心里想了一会儿，却突然想起一个人选！

当即开口对朱棣道。

“臣以为，解公所，需要派人镇守安南，统辖三司，确实很有必要，可臣却觉得，镇守安南也未必非要封王不可！请恕臣直言，封王容易尾大不掉，未必是什么好事，若只是统辖三司，协调政令，其实也未必非要封王不可！”

好啊！杨荣，平日里你与老夫不对付也就罢了，这时候还给老夫来一击背刺！若是老夫今日得脱此劫，来日必不与你干休！

而杨荣一来是想帮常继祖，二来也不愿意让解缙如疵意，三来是算准了朱棣其实不愿意让朱高煦去这么远的地方就藩！

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