这种情况的出现，一方面是目前的教育普及水平太低，识字的都少，根本难以理解朝庭复杂的官制；另一方面则是这种事与百姓相距太远，知道不知道都无关紧要。这当然也是自古皇朝的有意为之，皇族、贵族和世家无不信奉着愚民政策，生怕百姓们知道的太多、懂得太多，觉醒反抗意识。

李智云来自于未来，见到过全民教育水平提高后爆发出来的惊人创造力，短短几十年间，把一个落后国家的建设推得飞起，不断赶超先行二百年的西方世界，国民们更加自信、更加关心国家大事，连最基层的市民都了解国家的政体和官制，这才是一个强国的姿态。

两人干杯之后，李智云边给两人倒酒边道：“在现在的国家条件下，均田制自然有其合理性，但其中有三大矛盾的问题需要解决。”看到李世民在认真倾听，他开始详细解释起来。

“一是土地与人口的矛盾。历史上的每个皇朝，基本上都是战乱中打出来的，可以说，历朝开国之君都不是无能之辈，稳定天下后，都会采取轻徭薄役、善待百姓之策，鼓励农桑，让民间百姓得以休养生息；随着天下稳定，百姓安心，新建皇朝会迎来一个相对高速的发展阶段；但几代、十几代帝王之后，不管曾经如何强大的皇朝都会重归动荡，虽然有些一些的偶然性，但土地总数与人口增长的矛盾却肯定是其中的主要因素之一。

因此，大唐的官制改革势在必行，但他知道这不是能够一蹴而就的事，于是他决定从相对重要但简单些的军队改革做起。

虽然这将是几十年后的事情，但想成为千古一帝的李世民不想回避这个问题，他不能容忍自己把难题留给后世子孙解决，而且他现在有神奇的五郞在旁，总比后世子孙们更有优势！

“五郞教我！”李世民打定了主意，对着李智云求教道。

“二哥莫急，先喝了这杯再说。”李智云举杯邀道。

“啊？怎么可能？”李世民大是惊讶。

“武德元年，大唐有180万户，按每户6口计，有1080万人；武德七年，有219万户，同样按每户6口计，有1314万人。短短六年，增加人口超过五分之一。这还没算奴婢、部曲、官户、匠户等不课税人口，更有勋贵、世家隐匿的大量投献人口。”李智云有系统随身，从《旧唐书》里扒出的数据张口就来。“二哥，如此算来，现在的大唐至少有260万户，超过1560万人——这还只是正式记录在册的，没有算上逃户和隐户；再过十年又有多少？二十年、三十年呢？”

李智云有后来的历史数据，唐玄宗天宝十四年（公元755年）安史之乱前，经过多年的生息，大唐已有可耕地8.5亿亩左右；而当时有891万户，5192万人，按其中一半人有授田资格，既2646万人计算，8.5亿为除以2646万，人均只有32亩。

随后，李智云安排新任的左武侯卫大将军、卫国公李靖主持对突厥俘虏的甄别工作，十二卫将军府派出录事参军辅助，民部派出书吏记档，要求在十日内完成甄别工作。至于民部尚书裴矩所说的粮食问题，对李智云来说却是容易的很，只消回现代一趟，买些回来即可，对于物质大丰富的现代，只要有钱，多少粮食都买得到。

再议完几件政事，天色已经中午，众臣散去，李智云则留下来与李世民移驾偏殿，一边用餐一边继续商议最重要的问题。

说实话，李智云感觉到古代的官制很乱，作为一个现代人，猛地来到这个时候，真是看得眼花缭乱。唐代的官制同样沿用隋制，分职官、文散官、武散官、爵、勋五种，就拿李智云自己来说，他目前的职官是尚书令（正二品，在本朝，之前只有李世民任过此职）；

李智云吸了口气，知道自己所说这些还不足以让所有人信服，但他对李靖有信心！本来李靖就已经初步具备了军事家的素质，其后再加上自己为他安排学习的现代军事知识，一定能将他推上军事大家的地位，震瞎某此人的眼睛，这时也不必再过多说。于是他道：“皇兄，既然目下突厥战俘的事比较紧急，那就由臣弟来解决吧！”李世民自然点头允诺。

大唐现在实行的均田制的标准是：每丁授永业田20亩、口分田80亩。就算不计算世家大族的土地兼并行为，现有的均田标准又能撑多少年？

虽然李智云没有把后世的详实数据说出来，但李世民的智商不低，在心中推算一番后，就发现了其中存在的问题。随着大唐境内的战乱息止，和平状态下的人口必然加快增长，而可用耕地的总数却是相对不变的，就算有新开垦的土地，也绝赶不上人口增长的速度，到时候，现行的均田制必然崩溃，随之，府兵制也将维持不下去。

他一个人横跨文武，位极人臣，说起来显赫威风，却也是复杂难记，一众大臣应该可以记得清楚，但对普通百姓来说，可能只记得他是楚王殿下，是皇帝之下的朝堂第一人罢了。

爵为镇国楚王（超品），位列诸王之首；

勋为大柱国（超品），本朝唯一。

酒桌上，对国家军事力量的事情，作为马上皇帝的李世民说得头头是道，他毫不掩饰自己对府兵制度的推崇，认为这是当下最好的军制。李智云却对此持反对意见，他只问了一句话：“二哥，府兵制是建立在均田制和租庸调制的基础上，如果以后田不够分了怎么办？”

“田不够分了怎么办？”李世民有些懵，现在大唐立国不到十年，之前的多年战乱造成了现在的大唐境内实际上是人少地多的情况，有大量的土地摞荒，无人耕种，这样的情况下怎么能说“田不够分”？

“二是土地兼并与国税下降的矛盾。勋贵、世家、官员，甚至是地方上的中小地方们，对土地的贪婪是永远不会变的，只要有机会，他们就会用各种办法从普通百姓手中谋得更多的土地，每当天灾之年，就是他们疯狂兼并扩张之时，因为各种原因失去土地的百姓就会沦为佃户、奴仆，甚至是流民；而与之相对的，是在册的税户越来越少，国家的税收会逐年下降。因为按照现在的规矩，勋贵们不用交税，而世家大族和地主们则会隐匿瞒报自己的佃户数量，而沦为奴仆的百姓身入贱藉，连交税的资格都没有了，这就造成向国家交税的人口越来越少；至于说流民就更加可怕，如果数量起来后，都会直接威胁国家安全。

“三是土地捆绑百姓与社会发展的矛盾。现今天下的文人群体大多由世家把持，他们为了维护自己的利益，千百年来一直叫嚣着士农工商的排序，把士抬得高高；农放在第二，表面看起来好像是重视农民，但实际生活中的剥削、鄙视一点不少；一众士人，瞧不起工商业者，视其从事贱业，社会地位比奴仆高不了多少，但实际上呢？哪个勋贵、世家不在从事工商业？而且还不用交税！一旦国家要对工商收税，士人们一定会站出来叫嚣‘与民争利’！但这些人真是算是民吗？

“更严重的是，士人们瞧不起军人，称其作‘丘八’，战时有用，平时摒弃，连四民都不算上，大大影响了军心士气。在这样的社会风气下，普通百姓除了老老实实的种地做农民，还能做什么？可是，一个国家的发展，必须全面均衡，所谓：无农不稳，无工不富，无商不活，无才不兴，无军不强；农工商学兵，缺一不可！

“而目前均田制下的土地政策却成了士族们的帮凶，严重打击束缚了百姓的自由选择。农民们靠着土地生活，只能祈求老天保佑、风调雨顺，一旦有什么天灾人祸，根本无法自保，只能失去土地，沦为佃农或奴仆，成了大地主们土地兼并的牺牲品。”

李智云洋洋洒洒的一篇宏论，把李世民都说傻了，许多之前隐隐约约感到的东西一下子在心中明确了过来，“好一个‘无农不稳，无工不富，无商不活，无才不兴，无军不强！’五郞说得真好，当真是‘农工商学兵，缺一不可’！五郞大才！”

两人笑着再饮一杯，李世民开口道：“五郞，你刚才所说的第一个矛盾，土地与人口的矛盾，如果有大唐不断对外开疆拓土的话，是不是可以解决呢？”

“唉！二哥，先不说必然会发生的土地兼并问题，就说人口增长的速度，顶多再有三十年，估计均田制就维持不下去了。”李智云喝了口酒，悠悠的道。

文散官为特进（正二品）、加九锡（超品）；

武散官为辅国大将军（正二品），准入朝不趋、赞拜不名、剑履上殿（超品）；

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