仅仅依靠权利制度本身进行的权利制度改革，就好比是让你用杀毒软件将操作系统杀掉一般，从逻辑上它就不成立。只有改革者亲手握住了刀把子，才能将旧有的制度进行革新。

伟人的经典语录里，也不是将枪杆子里面出政权么？这不仅仅是说有了武装才能建立政权，同时也说明了，有了武装你才能改革政权。毕竟，政权的核心基础，就是依靠武装力量来巩固和建立的。

因此，这个时候的朱由校，连姐夫这样的称呼都喊了出来，再也不田瑞田瑞的叫名字了。

“陛下，辽饷固然是很多，朝廷的负担也很重，但不管是将领们吃空饷，还是各种官衙转运的吃漂没，都不是一天形成的。因此想要改变这样的现状，陛下切不可操之过急。

在接下来的时间里，田瑞彻底沦为了一个听众，听着朱由校说着他内心的想法。

就拿辽饷来说吧，这个按照那本书里讲的，可以归纳到国防经济学的范畴内。微臣觉得，虽然每年的辽饷是高了些，但陛下倒也不必太过为此担忧。至于说严查边军将领吃空饷，还有各地钱粮军械转运损耗这种事，倒也不必采用太激烈的做法。

毕竟，咱们还靠着那些将领卖命呢，真要是断了他们的财路，这帮人以后阴奉阳违怎么办？更有甚者投敌了怎么办？还有各级官员贪墨克扣，真要是大力查处他们，那些站在这帮人背后的商贾地主闹起来怎么办？一旦这些人闹起来，边境十几万大军就有断粮的风险，陛下不可不察啊。”

“姐夫，那该如何做？”朱由校一听他刚刚的办法，有可能引起边境大军的哗变，瞬间就不淡定了。那可是整个大明战力最强的边军了，而且离京城如此近，更何况他们挡住的还是建奴。真要是发生了不忍言之事，那第一个倒霉的可就是他了。

不过很明显，他没有悟到这个真理。以至于这小子日后让魏忠贤站出来，虽然打乱了往日的规矩，但最终也断送了自己的小命。

唉，可怜孩子啊，即便这家伙装傻充愣的在后宫玩木头，人家到了还是不会放过你的。

终于听完了朱由校的唠叨，田瑞整理了整理自己的思路，这才决定跟这个小舅子说点什么。

这个话可不好回答，田瑞愁眉苦脸的看了对方一眼，不发一言。关键是这事儿没法说啊，说多了得罪人，说少了更得罪人，田瑞索性一言不发，只给了朱由校一个无可奈何的表情。

其实不单单是辽饷，整个大明朝的军费开支，相对于此时的国家收入来讲，的的确确是太庞大了，几乎庞大到了会将朝廷拖垮的地步。

但你以为这种事大臣们不知道吗？问题在于这帮人是得利集团的代言人啊，就算是知道，他们能怎么办？又敢怎么办？小官儿就不说了，即便是已经将官位做到顶的那些内阁辅臣们，即便是心理在清楚问题的根源所在，他们也是不敢说的。

“三思？这就是朕三思后的结果。现如今，朝廷派发的辽饷，已逾八百万两之巨。田瑞你来说，这些银子之中，又有多少是真正用在战事上面的？”

“陛下，您刚刚说的这些，微臣有些能听懂，有些实在听不懂，还望陛下日后多多教导微臣。

不过刚刚陛下提到了辽事，臣倒是有些看法。在大华国的时候，微臣曾看过一本书，叫做战争经济学。在这本书里，详细说了打仗和钱的关系。

其实不单单是他，像是历史上的商鞅，王安石等等的这些改革者，基本上都不会有好下场的。其根本原因只有一个，那就是这些人手里没有刀把子！或者这么说，是这些人或者其后代的手里，没有直接握着刀把子。

远的不说，就说张居正，仅仅是搞出来了一个新税法和考成法，就被后来人给鞭尸了。难道万历皇帝是觉得这样的政策不好吗？

当然不是，而是他的这些做法，动了太多既得利益者的奶酪了。也就是他活着的时候对军队的将士们不错，否则的话你试试？估计他活着的时候估计就要被清算了。

此时的田瑞越听越是心惊，到了后来他基本上已经魂游天外了。此时他在想，历史上的天启皇帝，是不是就是因为想的太透彻太单纯了，才最终导致自己落水的？

你毕竟只是一个皇帝嘛，又不是开国帝王，想这么多有的没的对你有什么好处？人家对着你磕几个头，你还真当自己是真龙天子了？你特么的也是个代言人啊，有没有点儿代言人的觉悟了？这家伙入戏也太深了，完全不知道谁才是自己的金主爸爸。

在微臣想来，陛下不妨从小处着手，现将花出去的钱，再赚回来一些。”

“嗯？赚回来一些？此何意？”

“陛下，对于辽饷，微臣也做了一些统计。今年朝廷投入辽东的八百万两银子，其中的一半儿，是以直接军饷的方式，发放给边军将士的。

而这四百万当中，有一半发放的是粮食。陛下，为了给边军运送这两百万两的粮食，朝廷的花费就不在两百万两之下。如此算下来，其实仅仅是粮食一项，咱们实际支出就是四百万两银子，占了辽饷的一半。”

“对呀，耗费太大了。我问了锦衣卫，他们只说是或许其中有贪墨者，但尚且没有证据。”

“陛下，这个其实都不用查的，贪墨肯定是有的，只是多与少的问题。

我要说的是，咱们不妨换个方法，改变一下朝廷给边军供粮的方式。

比如说，咱们将粮食换成钱，让边军自己购买粮食。”

“嗯？让边军自己买粮？这如何买？边境根本就没有卖粮的地方呀！”

“陛下，怎么会没有地方呢？无非是价格高一些罢了！

不过即使再高，难不成还能比现在还高吗？

假如大明各地的商贾或是地主想赚边军的这些银子，完全可以将粮食运到边境去嘛！只不过如此一来，运粮的成本和损耗，就是他们自己的事情了。

如此一来，或许一开始的时候粮价还是很高，但过不了一年半载的，粮食的价格肯定会降下来的。

毕竟，钱在边军手里，他们愿意买谁的粮食，就买谁的粮食。虽然这里面肯定还是会有猫腻，但终归会比今日的局面要好一些的。”

朱由校认真的想了想，又提问道：“假如，边军某些将领贪墨了这笔钱，不买粮食怎么办？”

“陛下，那些将领可是在和建奴对峙呢，天知道什么时候就开战了。这种情况下，他们敢不给自己的士兵填饱肚子？那都不用陛下或者建奴杀来，兵士们自己就把主将干死了。

再者，这些钱陛下不能给他们现银，而且购粮券。简单来说，就是给他们一张类似银票的东西。

卖粮的人只要拿着这个凭据，再加上粮食交割后的单据，就可以在银行换取银两了。

随后陛下再派锦衣卫监督对方的交割，银行方面严格把控对方的税单，这样就能很大程度上避免将领通过相熟的商贾套现的可能性。

当然了，想要一点问题不出是不可能的，只要陛下将他们套现的难度提高，风险加大，必然能在很大程度上节省这方面的开支。”

“哦，让朕好好想想。”朱由校没有第一时间答应下来，其实他就是答应了也没啥用，毕竟朝廷的事情不是他一个人说了算的。

“陛下，微臣以为，陛下不妨将这个想法和内阁大臣们商量一下，微臣以为，内阁大臣们必然会同意的。”

“嗯？田驸马，何以如此笃定？”朱由校听了这话，不禁一愣。

哦，不过也是，这小子根本就没有经历过传统的帝王教育，这种思想，压根就没有人对他传授过。因此他不知道，也算是情有可原了。毕竟孙承宗这样的人物，即使是再大胆，他也不敢跟皇帝说如此残酷的现实啊！这老头估计只敢非常非常隐晦的告诫皇帝一些东西，能不能悟到，那就是看他的天分和命运了。

但凡是做到高位的官员，就没有一个脑子笨的。假如不能理解和体会权利的本质，他也坐不到那个位置上去。你以为你的位置，权力，还有江湖地位是皇帝给的吗？要是只理解到这个层次，最多你也就是只配在清水衙门里打打杂了。

正在能不断往上爬的官员，无不是某些既得利益者的代言人。一旦你违背了他们的意志，他们会有十种百种的方法，让你死无葬身之地。

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