首先，在边境，尤其在右贤王所部与大秦接壤的地方开设榷场。

榷场的管理是朝廷派出人员，但榷场的安全工作却交给边将负责。

如和右贤王部的交往，榷场就设置在安定郡西北部，按照江白的提议，在那边设立静宁县，正好在县城北方，有右

大秦君臣们迅速达成认识上的统一之后，应对匈奴边贸的架构就有了。

《六国派我当间谍，接头人是秦始皇》第二百八十一章 你区区右贤王，我堂堂大秦皇帝！

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