“长官，我认为巴斯克贵族已经是强弩之末，恐怕他们自己心里也是没底的。我联系了一批志同道合的巴斯克商人，他们愿意给予马德里正义的事业提供一部分力量。毕尔巴鄂民众对于战争的气氛十分担心，商人们愿意出钱组织一次包围市政厅的运动，只要我们能够说通市政厅的守卫让出市政厅的道路。”

阿方索猜测他们可能是抱着“独乐乐不如众乐乐，众苦苦不如独苦苦”的想法，毕竟他们早在世纪初东部诸省就废除自治特权，对于邻居的巴斯克一直保持特权，显然羡慕和嫉妒。阿方索也正如他们所愿，授意政府提案，因为他从毕尔巴鄂谈判的得到的消息，巴斯克的立场正在松动。那位中央谈判代表向马德里的传话：“主要给我30天，我就能和平化解这次巴斯克危机！”而显然阿方索是不愿意的。

6月12日，曼里诺政府提案：“王国统一法案”，旨在法律上确定全西班牙王国的正式法律称呼，废除巴斯克在政治上的特权，彻底实现内政统一。在东部各省代表的吹捧下，这个法案在一天里就得到了通过。

西班牙本身就是一个囊括伊比利亚半岛上大半领土的共主联邦，在历史长期使用“西班牙诸国”而非“西班牙王国”作为国名。费利佩五世在西班牙王位战争结束后，颁布的《新基本法案》，废除东部王国的特权，从而开始了君主联合统治国到近代王国的转变。历史上，一直到19世纪30年代，西班牙才完成转变的最后一步。而在今天，这最后一步的转变在阿方索手中完成。

布恩丽池议会（新三级议会）对于巴斯克地区的不合作态度十分愤慨，以东部各省代表的批评态度最为强烈，他们甚至要求政府提案废除福埃罗斯制度，完成西班牙最后一块拼图的整合。

“最近毕尔巴鄂和马德里之间贵族书信比起往常高了两三倍，我秘密截获一封，主要内容是表达他们对马德里君主忠诚，希望马德里的朋友说好话。不过议会里的贵族是真的还在吵，激进派希望动员省民兵，但是被温和派和投降派否决了，他们认为议会没有动员省民兵的权力。温和派希望牺牲巴斯克的自治特权换取对于贵族特权和当地的经济特权，被激进派和投降派否决了；投降派则是主张接受马德里和布恩丽池议会决议，但是被激近派和温和派一起反对。”格雷罗回答道。

王室情报官戈麦斯.伊瓦涅斯在毕尔巴鄂的咖啡馆里，无语从已经如筛子一样巴斯克议会得到他们最新的动向。

“你确定他们还在讨论没有结果，这都什么时候，这帮贵族就就只会开会，然后搞不出一个结果，不会去做其他事情吗？”伊瓦涅斯看着巴斯克地区的情报负责人，现在情况有多紧张，这些贵族就没有一个数吗。

统一法案是一个强烈的信号，周边西班牙军队的动向也是瞒不住巴斯克贵族，大家都知道马上就要见真章了。

这一个信号让巴斯克议会无所适从，争吵与矛盾充斥着议会，出现了激近派，温和派之外的第三个派别，投降派。

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