陈静走到她身边，见徐燕萍真有些隐忧的样子，一下子也就想到她担心的是什么事。

其实，徐燕萍此时心里还在暗地庆幸，之前那个叫杨秀峰的借调到市府办的那个男人，还真没有给钱维扬说那段往事。要是钱维扬知道自己有这样的事，怎么会不暗示出来？就算没有当众说，也会权利对自己进行反驳，并从中提示自己，要自己最后让步，而不会这样黑着脸将这亏认下来。

姚军听着，当即用纸张将两位领导说的主旨记录下来，记下后，再念一遍，让两位领导有一个反复权衡的时间，也可以让领导们再补充一些。具体的方案，作为市府办自然写多了，也很熟悉，将任务交待下去，有秘书等人及时赶出来。

姚军出去布置任务，对于市府办里的秘书而言，中午休息不是他们的时间，领导只要有工作随时都可以布置下来的。姚军知道这一份文稿虽不是很急，但每一次市长布置下来的工作都会议最快的速度布置下去。

几个人也不好就在会议室里再开什么小会，这样也会让人议论与病垢的，不过，接下来的工作要人立即开展起来。徐燕萍让陈静先却给大家定了中餐，让政府宾馆帮送到市长办公室去，几个人也就都往那边集中。

“市长这一想法就更深远些，对的，对人选问题上，就要求我们广开大门，招纳贤才能人。对于人才的选用，还是要有一健全的方案才更有利于各种开展。”刘君茂说。

“姚军，这件事就交由你来负责吧。”徐燕萍说，“刘市长的意图你也听到了，我再补充一点，那就是对人才的任用，可以不计较学历等，也不限于开发区或市里。只要对我们开发区发展有用的人才，市政府都可以尽力解决他的行政方面的问题。”

“好，就应该这样子，我们一直都做得很保守，用人上更多地考虑资历等，受到的限制自然就多，没有几个真正能够用的人才。”刘君茂说着也就有些激情起来。

刘君茂更多地见到徐燕萍市长为工作而做出的超人一等的努力，也因此才会这般鉴定地站在她的阵营里，成为死党，对自己的得失还真是少有考虑的了。

姚军等人虽也支持市长，但出发点却和刘君茂有所不同，也是徐燕萍对他一直都有些不如意的地方。工作中考虑太多，而所有的考虑也都是以自己的得失放在第一位的，要不然，以姚军的能力，就可以交给他更多的工作任务去独立完成的。

陈静不在，姚军自然得帮领导们倒茶。给市长和刘君茂两人端上，这时也不会讨论钱维扬那边会这么想，又会有什么样的反击。只是在说开发区那边见到这样的奖惩方案后，会有怎么样的反应。

看着钱维扬等人走了，徐燕萍心情好不起来，刘君茂和陈静等人都磨蹭着留在后面走，脸上多少有些兴奋的意味。另外几个支持她的领导，也都做出示意，徐燕萍心里自然也有些安慰。毕竟做一件有益于柳市的工作来，还是有人理解并支持，不算是孤身独行。

脸上也不会有任何表露，看着离去的钱维扬，不知道他会怎么将那股邪火发作出来。对他这种人说来，越是忍住了，那下一次反击起来也就会更激列一些。

目前主要的问题还是要将这个实行方案落实下去才是，开发区那边工作情况徐燕萍心里明白，之前就一个闲置的单位，虽说这两年来不断地调整，开发区里却没有一家像样的厂家。对于开发区的领导说来，有几个人有市场的经济意识？又有几个人认识柳市之外的商家，有这方面的资源？可以这样说，他们对柳市有什么优势，又有什么潜力都没有足够的认识吧。

经过这一次较量，用省里的意图来压制钱维扬，自然能够让自己得到想要的结果。但徐燕萍心里并不因此就送一口气来，一则这种借力不可能每一次都用到，用多也就不灵光了，还会让柳市或省里的领导看透自己的弱点；再则这是虽将草案在市政府里通过了，真正执行下去，还会有很多阻力，有些或许是意想不到的阻力。

“市长，真要执行，是不是先到开发区那边做一做发动宣传，让大家都明白市里的意图？”

“这个想法好，不仅仅要让开发区知道，也换要让全市的人都知道市里的意图。我是这样想的，开发区那边的人今后工作中会怎么样，我们不先臆测，但有很明显的事实是，方案一旦落实了，就会有人给淘汰下来，所有，还得为谁来继任做好充分的准备。要不然，第二任又给淘下来，那就不是他们的工作能力与责任心，而是我们的过错。同时，也会让柳市在经济建设进程上受到阻碍与迟滞，真要是错过最佳发展时机，可不是我们受批评受处分就能够弥补的事。”

明知道斗争并不轻松，但徐燕萍还是有足够的心理准备，只是要在这些方面多费无尽的精神和思虑，当真是太过浪费了。

从开发区里目前的主要领导看，没有一个人具有这样的才干，也没有与商家打交道的经历。真要指望他们在三年里将开发区真正地运作起来，达到预期的效果，那真的是绝不可能的了。但目前开发区里的主要领导，却都是书记毛达和的人及钱维扬安排的人，要动他们位子，要进行的斗争就不是一般的激列。

这些人眼里所见到的，就是招商引资之后所产生的利益效果，却没有人会在怎么样招商引资上多费心力。对于这些人，徐燕萍觉得对他们够了解的。

在徐燕萍的四周，能够帮她的人也没有几个。有些人虽想向领导靠拢，但徐燕萍却看不上，就算平时也表示接纳，但却不会将重任委任给这些人的。好在有陈静和刘君茂，今天也就是要将这奖惩方案拿出完整稿来，也就是在原稿上把一些领导会议中提出的修改意见选出能够操作而又有利于工作开展的意见加进去。

到办公室里，刘君茂、姚军也都跟过来。徐燕萍请几个人坐，刘君茂等人也不客气，跟市长工作时间不少，知道她的性格。只要在工作上能够下死力，而工作又居心得正，就算能力不及，她也不会很欣赏的，更不会计较平时的一些相处的细节。

等姚军走了后，刘君茂看着徐燕萍，心里有些犹疑。开会时钱维扬异常的表现让他还是有些担心，而且，这份奖惩方案里，第一就会涉及到站在毛达和阵营里的开发区区书记田健。田健是什么样的人，刘君茂比徐燕萍更了解他，知道一定会找毛达和求救，对方案的用意，也不知道他会歪曲成什么样子。

这担心还是要说，先有姚军在不好说，这时确是要说明白，“市长，开发区的田健只怕他不会接受，要是他诚心抵制这方案，我们要执行就会涉及面广了。”

徐燕萍自然知道田健是谁的人，也能够估计到田健会很快就得知方案里的内容的，至于他会怎么样跟书记毛达和说，那也不是市政府能够控制的。“我们宣传到为，相信会有越来越多的人理解我们的做法，就算有些阻力，我去做这方面工作。你负责将具体事务吧。”

“好，请市长放心。”刘君茂虽不会为自己多做什么考虑，但要他却与毛达和做工作，肖哥自然不会达到设想，就有可能会影响到工作的进行，这样的工作，要是真受到阻力而进行不下去，就会有更多的人想侥幸回避，而造成更大的阻力。到时再来推行，工作量会更大。

陈静这时进来，见两人谈得正热闹，也不插言，坐到徐燕萍身边听着。说了一会，姚军也回到办公室里，中餐还没有送过来。刘君茂说，“市长，我看我们还是先整理出来，饭来了边吃也好边讨论。”

“行。”

陈静就将之前的记录念出来，姚军此时只有当秘书了，一般的秘书也不能够直接参与这种讨论记录。在电脑前将之前的原稿调出来，在这基础上修改，也不用太费劲。徐燕萍当时在会议中也做记录的，与陈静一起将各个领导的意见摆出来。

一条条地修改，对于一些明显是无稽之谈的意见，几个人说到时只是摇摇头，这些人当中不会站在柳市的角度来看问题，或者说他们只记住自己的位置给自己带来的利益，而没有记住自己在那个位子上有什么责任。

条款也不多，修改起来也快，只是真要落实到开发区会怎么样，才是真正的重点。此时市政府里已经讨论通过了，也就是一市政府的名义向下下达，开发区就算有什么想法，也不能够直接抵制的。

将方案定稿后，徐燕萍和刘君茂先抽取三十份出来，要将这分方案先到开发区里与开发区的领导们见见面，也听一听开发区那边的意见，这样执行下去总比死硬强压，效果会好些的。

几个人都是讲求工作效率的人，将方案稿再次校对之后，也就驱车往开发区而去。想必，开发区那边已经知道针对开发区市政府而制定的工作效果奖惩方案一事，就连详细的内容，也肯定会有人传过去的。不单单钱维扬会这样给市政府这边塞阻力，其他一些人也会为讨好或为看两边拼斗，乐于做这样的事的。

与其让他们胡乱瞎猜疑，还不如面对面地面对这样的问题，迟些时间，会让开发区的逆反心理就更强，也会引起其他领导的间接介入。

等徐燕萍、刘君茂和陈静以及市政府里的其他两个人到开发区时，那边还真没有想到市长就会到来。开发区是一个正处的构架，虽说一些部门都换没有完全配齐，但区里的主要领导却都有人了。十一个常委里，能够代表徐燕萍的基本没有，但刘君茂却适时地推了自己的两个人进开发区。其他下面一些职位，自然也有人写市长阵营里的人手，只是相对而言，和钱维扬的人手比起来，就少很多了，没有多少力度。

开发区是副市长钱维扬的工作点，来开发区之前徐燕萍就曾先联系钱维扬，却是对方无法接通。联系他的直接负责的秘书李春雷，李春雷回说他也与领导联系不上，会第一时间向领导转达的。李春雷此时还真不知道杨秀峰陪着领导往哪里去了，李春雷曾打杨秀峰十多次电话，都是无法接通，心里更不是滋味。

到开发区里，区党委书记田健不在开发区里，区长金平存到施工工地去了。区党委里就只有办公室的人在，对与市政府里的主要领导，他们倒是认识，见到市里主要领导到来，忙着迎接，随即通知自然的领导。

开发区的主要领导出来田健之外，其他的也都在开发区内，除了两三个真的在工地里督工外，其他的也都在麻将室里，边打着麻将边议论着今天市政府里所做出的决策。大家可说是群情激愤，当然，对换没有出炉的方案，了解得并不太细，只是听说了大致内容，而对开发区里冲击最大的那些条款，却是记住了的。

对于这些人说来，目前开发区有工程，是很好的事，开发区要能够招商引资进来，也是他们希望看到的，但要他们自己去完成招商引资的任务，那就出动了他们的利益，加上方案里的惩罚中，最为严重的要将人调离并降格使用，这就是他们的逆鳞了。

谁有把握能够将柳市外地厂商老板引进柳市来？交通不发达，经济条件也不行，自然资源也没有一点优势。当真哪个老板脑袋出毛病了，才会将钱放到柳市来办厂。

等这些人接到电话，心里虽不知道女市长突然到开发区来说做什么，却也知道此时不能够一窝蜂地赶过去。慢慢地挨着，分次进到开发区党委里。金平存见徐燕萍带着刘君茂和陈静等过来，自然知道是为了开发区这边的工作。之前与领导通了电话，对市政府那边的工作意图理解很透。还以为市长要进行突袭，将上午才讨论的方案，下午就到开发区来实施，脸虽不敢沉下来，但也没有什么好脸色。

先与钱维扬副市长沟通下，却也没有机会，总不能将市长丢下自己走开，也太不和规矩。金平存还没有狂妄到那一种地步，心想，最先受到冲击的，毕竟是田健。要说招商或进行建厂经营，金平存虽说没有过多的经验，但危急时刻自然有自己领导帮拉一把，做出些业绩来总不至于给垫底。

要说真将方案定出来执行，一下子将开发区的大小领导都给换了，也是不现实的事。金平存定下心来，先应付了这一关，再到领导那里讨计策去。对于钱维扬的能力，他是很崇拜的，从一开始接触后，就被他折服了的。金平存已经四十五岁，当真没有什么大的指望。如今能够达到正处的级别，而又被领导安排到目下的位子，那也是因为一直以来都执着地跟紧了领导所致。

比他工作能力强的人会有很多，但说有谁比他更忠心于领导的，金平存心里就不服气。

等田健的过程中，金平存将开发区的近期情况向市长进行汇报，刘君茂是市政府里排位第一位的副市长，就算没有主抓开发区，但也还是能够在这里听取汇报的。金平存也不会多做出得罪领导的事，对徐燕萍汇报的时候，也尽量将那种尊重让刘君茂体会到。

刘君茂也是市委常委的一员，得罪这样的领导，今后想要进步说不准就会在关键时刻，来几句质疑的话，那就有可能将一切都努力都给葬送掉。就算有钱维扬等本派人支持，对方还找不到他实实在在的岔子？常委成员要为难一个下面的干部进步，那简直是举手之劳。

田健接到办公室主任的电话，他才和市委书记毛达和分开不久，得知市长到开发区里等着开会，心里先就直骂娘。也估计这是市政府那边等不及就要对他们动手了，但这时也不好就给书记再去电话，先前书记对自己本身就不是很满意。单从工作上说自己确实有些让老领导失望，能够到今天这位子，可说全是老领导提携了。这时还是先见到市政府那些没事找事的人再说。

不能够躲，田健却也知道，自己拖得时间越长，市长等人虽说今天不会直接质疑自己，但今后肯定会找机会将今天这找回来的，市政府当真要找他田健的麻烦，那也是很容易的。心里想这次的打着奖励的幌子，实际就是要将他等一干在开发区里老资历的领导干部都赶走，安排他们的人来从中牟取更多的利益，这些核心的事还能够瞒过他的眼？

不说背后有书记在，就自己在开发区这么多年的煎熬，熬出的资历也不是任人就可捏拿的。田健在路途里一直狠着心，要和市长好好正面较量一番。

等田健回到开发区党委办公室里，开发区的主要领导也都到齐了，大家在闲谈着，看样子里面的气氛和他的预想有着很大的不同。之前心理上已经准备好与市长闹一闹的，就年轻的女市长而言，还能够和他真的计较？这样其实对市长说来在政治上会丢分较多的，田健下同类这点后，又认为开发区的其他人对市政府实施的奖惩制度必然会进行抵制，有这两个基础和前提，他就大闹一闹，在市里之后定对认过错，也不会有谁真来处理他的。

这时，见办公室里其他人这样的精神状态，田健不由地就像一个滚滚而行的车轮，突然被一个锈铁钉给刺破了内胆，泄气而不能够运转了。

田健那张明显带着怒气的脸，和办公室里其他人的那种神态差别太大，徐燕萍和刘君茂等人自然一下子就看出来。自己让这么多的人等着不说，赶过来难道还有更好的理由怒气腾腾？徐燕萍等人看着田健，而田健也发觉自己与情势不和斜了，要将态度转过来却很难就调整好。之前连这么说第一句话都想好了的，这时却不知道要怎么说才更恰当。

“市、市长，我……”那丰富的脸谱，徐燕萍自然能够想到他心里的变化过程，也不指责什么，说“田书记，先坐下吧。”徐燕萍那笑脸不变，看着田健，他也不好多解释，坐下来。

等田健坐下，办公室人员给他送了茶水，平息下心态后，徐燕萍见差不多了，就看着刘君茂，让他先说话。刘君茂点了点头，看来办公室里的一圈人，说“各位领导，先我们到讨论已经就开发区目前的工作情况，与大家谈得比较深如了，对开发区今后的发展方向也进行了交换意见，取得了一致的看法。在这里，我要告诉大家，之前市长在市政府里就充分估计到大家都工作热情，和各位领导在开发区工作的能力，看来还是市长看问题准确而深刻啊。”说着先看了看徐燕萍，其他的人也都笑了起来，只有田健还弄不清是怎么回事，却又不好直接问其他的人。

刘君茂自然不会去理会田健，继续说“柳市经济建设能不能出现新的局面，关键在开发区。市里是将当前最重大担子压在各位的肩上，在这里我代表市长，代表市政府要拜请各位，同时也要感谢各位在开发区工作中所作的努力。”

“灌迷汤，他妈的。”田健心里骂道，就算不知道之前他们说什么，但刘君茂这几句话分明是在糊弄大家的，市政府里对开发区有什么用的态度，谁心里不知道？这时却先要将市政府里几个人到开发区怎么会和其他人都弄得和和斜似的，到底怎么回事？观察着开发区里的这些人，却看不出什么来，田健觉得自己对这帮子人够垃圾的，也不知道这个笑面虎的女市长给了他们什么甜头，才会让他们迷惑住。

接下来，刘君茂就将市政府对开发区目前基础工程的工作进展情况进行小结，表扬的力度可说很卖力，也很到位，点到不少领导的名字来，和他们平时所做的工作也都完全符合，可见市政府对开发区这边的工作情况是很熟悉的。听会的人也就更加欣喜了些，这一些，之前市长就已经表明来，会有比较重的物质奖励。

刘君茂总结后，对参会的开发区领导们说，“刚才所总结的，或许还有些大家已经做出了努力，也取得了工作效益，但我们却没有了解到的，大家都可以补充。下面具体工作的部门与责任人，只要有较大贡献的，也可拟出名单来，核实之后，市政府同样会给予精神上和物质上的奖励。”

田健见其他人听刘君茂说到这一些后，欣喜之色都显露出来，在心里就鄙视，“短见啊，见不得给出一点利益来，哼。”田健虽还没有知道他到办公室之前的事，但此时也猜出几分来，对这些人不知道根本利益在哪里，只要有人给一点甜头就忘乎所以，真是枉自让领导们将他们放到这样的位子来。

自己一个人也不能够直接和市政府鼎着干，这一点，田健心里明白的，就算有书记指出，但书记也会遵守体制里的一些基本规则的，市长要是铁心将他拿下，不说要找借口，就算硬要强拿，书记会不会这般死力护着自己，都说不准的。

等大家讨论了一会，也都没有说出多少事来，田健一直阴沉着脸，但脸色却也不敢太表露出来。刘君茂就说，“田健书记，你是开发区的直接掌方向的，还是要请你来说说。今后开发区在目前这种大好形势下，要怎么样将这动力和士气利用起来，加快开发区工作的步伐。”说着就看向田健，其他人自然不能够越过他来谈这个问题的。

田健本来就没有什么准备，对开发区要怎么搞，平时也没有放在心上，多少年来，开发区也不都就是市政府的一个孱头？哪里又见有什么开拓新的工作进展了。就算女市长到柳市后，将开发区一再扩大，田健都认为那只是领导们要获取政治资本的方法而已。

开发区弄出来了，才迎合国内的形势走，其他地区的开发区他们也见过不少的，真正支撑起开发区的，也就是两三家公司或企业，参观学习就看那面子的地方。真的这些开发区就给对方带来经济增长点？那才叫怪呢。不过，这些谁会说出来？

本来要谈一谈开发区要怎么搞，才能符合市政府的意图，田健心里也是有一些准备的，只是今天来得急了，没有将那本工作手册拿在身边，此时，又不好走到市长身边去，请市长让一让，将办公桌里的本子拿出来翻看。就这样随口而谈，却不是田健力所能及的。

田健犹豫了下，觉得还是不能够去将本子拿出来，就说，“我们开发区所做的工作，也都是在市委市政府正确领导下，就算取得一点小小的成绩，我们也都只是做了自己本职工作而已。至于今后怎么发展，工作方向要怎么调整，我们都听市委市政府的指示，一定将领导的指示不折不扣地落实到位，这就是我们的保证。”

这样的话田健算是掌握得比较好了，也不会亏了自己一方，对领导也算尊重而又有所交待。说后，田健也不敢只看刘君茂和徐燕萍两人，见其他人也没有多少反应，心里也就有些不爽，平时这些人田老田老地叫着，真到这时候也不见有谁出来帮撑一撑场面。

到开发区来，既要将市政府的奖惩方案执行下去，又要让开发区对着方案进来少地产生抵触情绪，特别是集体抵制，就会让钱维扬等人找到否定这一做法的借口。徐燕萍知道只有迂回，要让开发区的领导认识到市政府制定着个奖惩方案是有扎实的基础做依据的。在田健到来之前，徐燕萍就将柳市的开发区有哪些优势说得很透彻，让在座的其他领导都认识到只要工作到位，拿那些奖励不算很艰难，心里就对奖励有了更多的信任，抵触情绪自然就少，而之前大家讨论后，徐燕萍还提供了不少的思路与线索，这些工作就显得更有把握些。

让人看到希望了，谁还会有抵制的心思？

徐燕萍弄出这个奖惩方案来，也是要促使开发区的工作进展为目标，而不是要将谁弄走，或安插自己的人进开发区里一边达到控制的目的。只要工作能够达到目的，谁来做这工作却不是她关注的重点。对开发区这些人虽说也都了解，但总要让他们好好地触动一番，才会慢慢地分化。

到时候，就算有人被淘汰下来，也不会引发众人的情绪而导致统一的抵制阵线来。

看看差不多了，刘君茂说，“下面，我们请市长将市政府准备在开发区试行的，工作绩效奖惩方案的详细情况说一说吧，大家欢迎。”

田健虽说心里有些别扭，但见到市政府的人也不是完全来针对他们，而其他人又都没有思想统一，就算他知道市政府那边第二步会针对开发区的这一批人，却也不好表达出来。见大家都拍掌，他也只得跟着做过样子。

徐燕萍对今天到开发区所获得的结果，还是比较满意的，至少成功地化解了开发区这边的抱团抵制，让今后的工作开展会主动得多，也减小一些其他人在旁捕捉机会的可能性。她的那张笑脸，一直都灿烂着，让谁见了都不会往坏处想，真的显得极为真诚。当然，从他内心说来也是这样，只要对工作有利，就算受些委屈心里也能够坦然接受。

环视一圈，也知道开发区的这些人对奖惩方案还是心里有着担心的，随之前讨论时，已经将一些重要方面都交了底，但到底是与不是，还要见到真正文本才算。对陈静点了点头，陈静和姚军两人就将早先准备好了的方案文本发到个人的手里，先让开发区的领导们看，之后在逐条讨论，觉得那些条款确实不具备条件或可操作性，都可以提出来进行讨论修改，所谓草案，也不能够只是市政府一方说话，主要还得被执行方认可，真正实行时，才具有实际意义。

过了十几分钟，大家也都看完了，有的人脸上就有种果然如此的样子。先在闲谈交流中，所说的，也都基本是这些东西，看着条件虽有些高，但经过刘君茂和徐燕萍等解说后，也就知道市里还后有后继动作，如今系统这一点，也知道市长寄语将开发区一而再地扩展，用意是要将经济建设推动起来，而不是用来折腾人的，更不是特意和他们过不去的，这确实是有道理的，而不是一番空话。

建立并不断将开发区升格，要真没有后续动作，那这个市长还站得住脚？全市的人也都会议论起来。

当然，对一些别有用心的人，却也不会手软。到柳市才两年多，给她亲手揪下来的副处级就有两个，而科级领导也就几个，才是她获得“笑面虎”这一绰号的缘由。

平时，上班下班能够按时，对他们说来就已经是很好的很安心的工作了。最近对开发区基础建设的工作，确实是很有些效果，那也是毛达和书记和钱维扬两人知道省里有这方面的意识，手里抓着这样的工作，却没有做出点绩效来，当真会让省里领导点着名质问的。

面子上的工作好做出来，是不能够说明什么的，只能给领导看而已。真正的实质，还是要能够在招商引资上有绩效才是工作的真正推进，才能够将柳市的经济建设往前推进。

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