事实上，此时蒙古人的兵力都向襄樊集结，江淮一线只是处于僵持。

所以，这些流民和郢州的倒不一样。

天灾人祸并行，蒙占区的受灾汉人百姓不得不南逃，从北方向南迁徙的流民数目自然庞大。

在安庆时，王汝斌说周境的城池最初多是用留下一批，驱逐一批的办法，处理过境的流民。

他们不是为了躲避战火，而是真的是为了生计，南下求活。

为保证税收稳定，蒙古人施行包税制（称为买扑）。

承包商人以较低的数额在规定时间内，一次向蒙古人包缴税款，然后再按较高数额向百姓征收，从中赚取差价。

今年入夏以来，淮南地区发生洪涝，颗粒无收。但是，承包商人依然逼着百姓缴纳。

周境的官员对于防灾做的较好，都有平仓之类的应急粮食储备。

可是，处于蒙古人统治的江淮之间的百姓，则没有这般幸运，每年都有洪灾，每年都有流民。

忽必烈占据中原后，虽然听从汉官建议，重视农桑。

离开了西湖，沿途所见都是一些低矮的土包和丘陵，上面种植的茶树和桃树，山花烂漫，香风扑鼻。

三人催动马速，眼见就到艮山门的时候，赵云忽然闻到一股似曾相识的酸恶臭味。

举目看去，发现前方出现了大片的低矮草棚，堵塞在山丘和城墙之间，黑压压，看不到边际。

余杭门是西北角的一个城门，绕过之后就要向东走，来到临安北面。

但是，下面的蒙古官员却并不在意民生。

丰年灾年，对于他们没有区别，丝毫不会影响对百姓的层层盘剥压榨。

难道蒙军齐头并进，也从淮南南下进攻大周了吗？

“最近一个月，城外就陆陆续续出现了这些流民，听口音都是是淮南路过来的。”

赵云怔怔地看着东一簇、西一堆的草棚，如蚁群黑压压，看不到头，心里翻腾起无法言喻的恐惧。

中国是个传统的农业国，百姓靠天吃饭，摆脱不掉对季节和天气的依赖。

一旦年份不好，政府没有能力救灾，就会出现大量流民。

这种事情隔三差五做是可以的，可若是年年如此，没有哪个城池负担的了。

所以到了后来，很多城池都是如郢州一般，让军队把守了城门，不许一个流民入城，在城外放粥施饭后，让他们去别的地方。

“蚂蚁搬家，大雨将至！”

赵云口中喃喃，翻身下马，向城外的流民走去。

“大雨？哪里有？”卓雄摸了摸头顶发烫的璞头，心想，大人怎么说赵话，万里无云，多热的天气啊。

流民的到来，临安府并非没有作为。

以前一遇到流民，周国就将他们收入厢军。进入厢军，就要发饷。

可是，如今战乱不断，到处用钱，哪里还有余钱养厢军。

兵部拿不出这些钱，只得弃这些流民于不顾，把难题丟给州府。

流民在临安城外哀嚎不走，临安府得不到兵部的支持，唯有一边打开平仓，给城外流民开设粥场，一边奔走呼号，催促朝廷拿出章程。

靠着城墙的一边，临安府堆起了十个泥土灶台。每天早晚两次，在这里施舍稀粥。

官府知道老百姓只要有一口喝的，就不会造反。

眼下天气渐热，蚊虫肆掠，官府还担心流民之间出现流行病，死在城外，便组织城中郎中给流民们义诊，施舍药品。

同时，还召集城中富商大户给流民捐衣捐物。

临安是大周的政治经济中心，商户很多，巨富更不少。

可是商人唯利是图的本性，怎么可能做亏本的买卖？

于是很多商人开始趁火打劫，跑到城外捐献破旧衣服的同时，暗中买卖人口。在周朝，是严禁人口买卖的。

《周刑统》中记载：凡以强制手段拐卖人口者，若证据确凿，将直接采取绞刑；若采取诱骗拐卖，将儿童卖出当童工者，流放三千里；若将儿童卖给别人家当子孙者，将判刑三年；若敢对被拐卖者造成人身伤害（折生），则大多以斩立决处置。

周朝对贩卖人口处置可以说是史上最严，即使在二十一世界的后世，人文关怀达到人类历史巅峰的时代，全球没有任何一个国家会判处人贩子死刑。

“绞刑”、“流放三千里”、“判刑三年”，还有“斩立决”！

最后一条，都等不及让你捱到秋后，抓住立马咔嚓。

这大周真是法治社会！

然而，律法虽然写的清楚明白，但是实际操作却完全不一样。

周朝虽然严厉打击人贩，但是，和后世一样，钻空子的人依然很多。而最会钻政策空子的人，也依然是唯利是图的商人。

赵云走在各种简易草棚之间，看到有一个满脸横肉的胖子，正指挥着家仆从草棚中拽出一个十岁左右的小女孩。

胖子身边的家仆拿着一小袋米，让女孩父亲在卖身契上按手印。

有了这种买卖文书，可以证明买卖双方的交易合法，不存在用强制手段买卖人口。

看着那个痩骨嶙峋的父亲蹲在地上，衣衫褴褛的母亲抱住惊恐无助的女孩歇斯底里地哭嚎的场景，赵云气的脸色铁青，额角青筋乱跳。

他冲过去，一脚踹翻了那个正在拉扯女孩手臂的家仆，夺过女孩父亲手中已经按下手印的卖身契，当场撕的粉碎。

赵云的行为惊呆了所有人，也激怒了一些人。

富商当场暴怒，就要带着家仆，揪住赵云的衣领和其理论，却被宇文战和卓雄推搡到一旁，然后掏出一个腰牌，竖在那张气急败坏的胖脸面前。

富商看到腰牌上文字，一脸怒容，立刻不见，取而代之的，是每根毛孔都在馅媚的笑容，连连告罪离去。

女孩父亲见到买卖不成，连忙追上富商，把手中的那袋米还给对方。

那富商得知撕毁自己文书的家伙的身份，哪里还敢收那袋米，又急又气地将对方推搡倒地，狼狈而去。

这边发生的事情，很快在城外其他几处买人的富商那里上演。

赵云让宇文战和卓雄去警告那些人，乘人之危，买卖人口，形同“以强制手段拐卖人口”，同时出示自己官身的腰牌，吓得那些富商一个个屁滚尿流地跑回城。

强买人口这种事情不是没人做过，但这事一定不能放到台面上。

若是没有人追究，一切好办。

可是一旦有人正儿八经地跟你谈《周刑统》，社会地位并不高的商人，无不心惊胆战。

淮河以南，多山多雨多河流，几乎每年夏天都有洪涝灾害。

赵云策马来到近前，发现这里又是一群流民。

城北的土地上支起了无数草棚，内外聚集的都是面有菜色、衣衫不整的人们。“怎地临安也有如此多的流民？”赵云转头问宇文战。

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