敬畏强权和忠于血缘，是古人无法摆脱的，前田光也不例外。

随后的日子，“家事”交由纯子处理，赵云的心思一半放在军器厂生产上，一半放到了新征服的土地的管理上来。

赵云命钱超协助自己统摄政务，兼司法判官，重建户籍、兵役和司法制度；命许儒和张倬分管劝农司，负责开垦荒田，兴修水利，推广种植技术，鼓励农耕织造，兼管织造所（军服所）；命庄大志和柳升分管市舶司，负责陆地和海上商事商务，港口建造与征收税务命段文臣和李世昌分管文教司，负责建立公学，社会文教与政策宣传；命赵明成和李庆分管匠作司，负责城市规划、工匠管理，以及各项工程以及相关造作事务。

部门分管中，唯一一个不是出自流民十三头领的张文星，和一个名叫王振宝的少年，分管军器厂。

有着丰前的管理的经验，对新征服的土地的管理，只是照葫芦画瓢。

他统一领导辖区内的政务，然后将原先两批次流民中的十三头目，全部任命到各部门中担当主官，并明确了职责。

经过一段时间的相处，赵云看出了这些人中有些是有政务能力的，能够从已经失去宗族和法律约束的流民中脱颖而出，一定有各自的手段，即便没有，他们对赵云是一定忠心的。

对于他们而言，甚至对于所有周人流民而言，如果赵云怀疑他们的忠心，那么他们必将再次回到去年那种如丧家之犬，惶惶不可终日的生活。

当赵云和已经康复的惟康纯子前往两国，参加分田仪式的时候，无数百姓匍匍在地上，表达着他们的感激和爱戴。

那一幕，再次深深触动了已为人母的惟康纯子。

不知道是有了孩子后，对生命的在意发生了质的变化，还是接受了赵云说的那些道理，当惟康纯子看到那些面色枯槁，痩骨嶙峋的百姓，忽然有种流泪的冲动。

孩子被抱走了，大家各忙各的去，赵云不顾稳婆劝阻，走进产房。

一入屋子关上房门，就闻到了一股艾草清香和淡淡的血腥味。

惟康纯子躺在床上，面上丝毫没有一丝血色。数小时的生产，她已经喊得嗓子嘶哑，连挣扎的力气也没了。

赵云看到他有些不安地搓着手，犹如一个寻常的老者，完全没有一个忍者的阴毒和狠决，忽然有了一种感觉：有了儿子这个护身符，这家伙肯定不会对自己不利了。

从这一刻，她真切地认识到两个字“子民”。

为了有效管理三个小国，赵云开始扩展政务班子，秉承着“以汉制官，以夷制民”的用人思路，重新规划行政管理部门。

至于二者所占的比例是多少，就不得而知了。

惟康纯子初为人母的幸福，和健康活泼的婴儿，软化了前田光那张死板的面孔，他对待赵云的态度也比以前，多了恭敬。

赵云知道前田光的恭敬，有些是来自自己击败藤原家，有些因为自己是婴儿的父亲。

虽说是套路，但是对于切身感受到其中巨变的本地百姓而言，却完全不同。

“班田收授法”在筑前和肥前两地施行。

“隐庄”还是由赵云亲自担任“山长”。授课人员，由赵云安排指定。

行军医护所，由种喜儿的妹妹种苗儿负责。

种苗儿是第一批跟随柳北的女孩，却是最后一批离开临安的。跟随柳北的时间最长，医术也是同门中最精湛的。

此外，赵云还设立了一个私人机构，即将王汝斌负责的博多和松山的金银铺，改为银钱司。

之所以没有将银钱司留在政务部门之外，那是基于有效控制财政的考虑。

对于手下的将领，赵云不可能百分之百放心，除了将“隐庄”少年撒出去，保证军队对自己的忠诚外，赵云还要有随时切断心存异心的部队军饷和军粮补给的手段。

在“以夷制民”的思路下，赵云启用了一些归顺的东瀛人，如村前泾、上井石久、织田长秀和西乡七郎等，让他们参与政务管理。

分了田地，赵云规定今年田地中的收成，除了上交的田租外，都归耕种家庭。

此举再次令九州的百姓欢欣鼓舞，原本的收获经过地头、太宰府和镰仓三层盘剥，留在手中只有勉强活命的口粮，如今没有了地头和镰仓那份抽头。

他们会在吃饱肚子的情况下，略有结余，这是三国百姓不可想象的。

怀着对赵云的感激，他们对于随后太宰府的征兵令，义无反顾，踊跃报名。

太宰府明确说了征兵入伍是有军饷的，而且是为了保护“班田收授法”的胜利成果。

所有人都知道，一旦藤原家那些大地主反扑，没有兵力怎么能守得住刚刚分到的土地？

三万兵力！

当赵云拿到入伍登记表，心肝一阵狂跳。

他固然需要一支强大的军队，一支人数众多的军队，但是养兵需要钱啊。

自己从大周走私的武器盔甲总共只有四五千具，而且经过头两次走私后，两浙路那些库房里积压的武器都清空了，若是再走私还得等明年兵部发送新的军械下来。

现在，还有两万五千人两手空空，无论如何也不能指望走私得到武器了。

自己打造？不可能。

目前，那九个军事项目都刚刚建成投产。熟练的工匠不足。

为数不多的工匠，都优先放到铸炮所去了。而本地的铁匠大只会打打镰刀働头。会打刀具的，除了博多铁匠铺的松下三郎外，也没有几个。

两浙路，兵甲走私数量有限。赵云也想过去别的路府找门路。

官场勾连，千丝万缕，赵云相信只要自己提出来，那些和自己合作的贪官一定会给自己找到门路。

但是，之前少量走私，对大周没有造成恶劣影响，可是，走私几万套兵器甲胄，那就是挖大周的城墙角了。

在周蒙开战时，干这种事，就是卖国。

赵云经营东瀛的目的，是要拯救汉家江山。

本着这种初衷，却干了卖国的勾当，他是无论如何不可接受的。

“自己打造不行，走私也不行，难不成让老子去抢！”

赵云苦思冥想，找不到头绪，不禁冲着空气，狠狠地骂道。

“抢什么？”书房的门被推开，惟康纯子抬腿走了进来，柏木跟在身后，端着一碗参汤。

照例是抄没地头的田产，土地统一入库，然后分给在册的百姓，一夜之间，筑前和肥前的百姓都知道了赵云的名字。

赵云坐在她身边，接过柏木手中的毛巾，轻轻擦拭纯子脸上和脖子间的汗水，心中涌动着一股难言的暖意。

母子平安，太宰府大摆宴席。

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