地方的那些势力开始闹腾的时候，是出于激愤才闹得，其实他们看李琛主政之后的行事作风十分强硬，内心之中潜意识里也觉得，自己闹腾一下，也就是发泄发泄不满罢了，最终可能根本也改变不了李琛的决定。

但是他们没想到的是过了一段时间之后，李琛居然“听到”了他们的声音，“主动”的收回了之前的成命，将利率改为了三成，这对绝大多数闹腾的人来说，都算是意外之喜，这一下大部分人似乎觉得自己的诉求得到了满足，于是也就偃旗息鼓了下去。

夏侯兰乃是学的法家，少年和青年时期师承的是一个擅长法家的老师，精通法律，当受命之后，三下五除二便给这些人定了罪，每个人都定了好几条罪状，冲击官府、囂闹公堂、对抗政令、公开闹事、欺压良善、买凶伤人、勾结匪盗、意图谋叛等一大串的罪名。

结果当然只有一个，那就是斩立决！

虽然三成还是不高，但是比起两成来说，总算是李琛给他们做出了让步，也算是利好消息，说明李琛给他们面子了，既然李琛给了他们面子，他们也就不能继续闹下去了，毕竟三成的话，还是有利可图的嘛！

各地都迅速行动了起来，将这些坚持囂闹，试图对抗三成利政令的地方势力给一网打尽，全家老少都抓入到了犴狱之中，罪名是对抗朝廷政令，意图谋叛！

这个罪名可就大了去了，一个意图谋叛的罪名，足以灭族了，所以当缉盗把州府下发的缉捕文书展开对被捕者宣读之后，被捕者顿时就当场吓尿了，连声喊冤，说他们只是不满利率太低，绝无谋叛的企图！

但是到了这个时候，谁还会听他们的喊冤呀！这些人家中参与挑事囂闹的罪魁，立即便被槛送到了谯县，李琛直接便命夏侯兰这个决曹从事予以审理。

李琛从来都是一个强势之人，否则当初也不会因为陶谦自以为是，把陶谦给怼的人仰马翻了，后来还凭着一己之力，干翻了陶谦和袁术，年纪轻轻，这些年来，杀的人已经不计其数了。

而这帮继续囂闹的家伙，却忘了李琛可不是一个随便能让他们拿捏的地方官，而且现如今整个大汉都处于无政府状态，这一亩三分地上，李琛就是主人，一切可都是他李琛说了算的。

等绝大部分地方的大户都偃旗息鼓之后，三成利的政令也正式发布实施之后，李琛就露出了他的獠牙，当一些不开眼的家伙，还自以为是的在囂闹的时候，李琛的刀便缓缓的拔出了刀鞘，对这帮不开眼的家伙露出了狰狞的笑容。

所以在高压之下，地方官吏做事是十分勤勉的，也不敢在地方上肆意妄为，更不敢轻易跟地方势力勾结。

李琛在看到了条件逐渐成熟之后，这才推出了他的禁绝高利贷的政策，从各地那些靠着高利贷不断敛财的地方势力身上，狠狠的斩断了他们的一条伸向黔首百姓的魔爪。

这条政令一出，顿时就引起了一片哗然，同时也立即就遭到了各地地方的一些土豪劣绅的激烈反对，因为这一条一出，等于就断掉了他们的最大的财路，以后再想靠着这种放高利贷聚敛巨额财富的路子就彻底断掉了。

这种下场，无疑也震慑了不少官吏，让他们自己伸手之前，先想清楚，被抓住之后，他们愿不愿意死的这么惨。

随着李琛一声令下，一大叠缉拿文书便被下发了下去，各县县令很快就接到了这些缉拿文书，上面把当地囂闹的人都列入到了捕拿的名单之中。

有了李琛这份亲自签发的缉拿文书之后，各地县令不敢怠慢，立即便命本县的贼曹以及县兵联手行动起来。

三成虽然在后世看起来也不算低了，可是放在这个时代，已经算是相当低了，以前最低都是五成起步，现在压到三成，起码黔首百姓借贷之后，好好干还是有能力还得起的，不必因为一次借贷，就把整个家给折进去。

这就是李琛在耍滑头了，因为他很清楚，自己不管出台这条措施的时候，定多少利率，这些地方的家伙都不会满意，哪怕是他定个八成，他们照样也会觉得低，所以在出台这条政令的时候，李琛直接定了个比较低的，最高不超过两成，这对于之前百分之百的利率，甚至是翻跟头驴打滚的利率来说，确实是太低了一些。

而且他早就预料到，地方势力们看到这条政令之后，肯定会跳脚反对的，所以他其实最开始就没觉得两成利可以推行下去，当看到地方上闹腾起来之后，他于是“主动”退了一步，改为了三成。

于是制定民间借贷利率的这条政令，也就最终彻底定了下来，开始在地方上实施起来。

当然还是有些地方上的土豪劣绅依旧不依不饶，觉得三成利还是太低，继续在地方上囂闹，还纠集一些人去官府继续闹，这帮人就有点不长眼了。

于是随着李琛将夏侯兰的判词签发之后，三十多颗人头当即就在谯县城外应声落地。

而夏侯兰的判令之中，还有对他们族人以及家产的判令，主犯的家产全部没收充公，族中近亲判徒刑，发为奴，族中无关人等，不受株连，释放回家！

李琛已经把面子给他们了，但是这帮人却忘了李琛是什么人了，李琛可是一个标准的军阀，手里面可是抓着刀把子呢！现如今李琛手下兵强马壮，而且还招揽了大批有才有德之人充作属吏，早已不是刚刚入主沛国时候那个谨小慎微的小小沛相了。

这跟挖他们的肉又有何区别？所以立即就招致了地方上大批地方势力的反对，吵吵着说这种利率太低，根本不足以保利，所以一时间地方势力们又是跟当地的官府闹，又是给李琛上书力陈这么做的弊端。

于是李琛很大方的便大笔一挥，退了一步，将利率提高到了三成，算是他做给地方势力们做出的让步。

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