是以当李承乾将东宫卫率划给李彻的时候，没有受到任何阻拦。

反而有不少原先还在观望的人，在这件事情之后，开始有意向李彻靠拢。

等到来年建立新军的时候，他们便会被划分到新军之中。

......

对于这些人的举动，李承乾早就从缇骑卫的奏报里知道的一清二楚，不过皇帝陛下却并没有说什么，只是在一旁默默看着。

府户制度虽然取消了，但是这些人的军籍却能够得到保留。

只有那些不愿意再当兵的人，朝廷才会给付一定的遣散费，让他们解甲归田。

至于那些愿意继续当兵的，他们的身份信息会另外造册，收拢到长安。

十六卫改组，是整个军制改革中最有可能出现变故的环节。

为了保证改革的顺利推进，李承乾召集百官一连开了半个月的朝会，总结禁军和十率改组过程中出现的问题，讨论接下来十六卫改组过程中有可能出现的困难，商量解决方案。

仔细筹划了一个多月以后，十一月下旬，以太尉长孙无忌为首的军机大使们分别赶赴各州道府县，指导地方官府进行卫军和府兵的遣散工作。

有了李承乾的鼎力支持，即便有人心怀怨怼，也丝毫影响不到改革的脚步。

十月底，禁军改组进入收尾阶段，朝野对于军制改革的议论也逐渐平息。

这个时候，军制改革的第二步悄然上线。

禁军虽然名义上属于国家军队，军饷也是从户部调拨，可事实上却是皇帝的私人武装。

在府兵改制的问题上，李承乾并没有像对待禁军那样一棍子打死，而是给予了充分的缓和余地。

此番遣散工作，采取的是自愿原则。

因为李承乾之前演的那出戏，眼下的长安官场，越来越多的人将李彻认定为将来的太子。

不只是文官、内侍、宫女要换新的，同样更换的还有负责护卫储君安全的东宫十率。

这些人的数量不多，李承乾也就没有动他们，只是划出两千人，送去中山王府邸给李彻做亲卫，剩下的八千人依旧留在了东宫。

......

将禁军和十率的问题解决之后，拦在李承乾面前的阻碍也就只剩下十六卫了。

有了这一连串的准备，再加上长孙无忌等人老辣的政治手腕，十六卫的改革虽然依旧有些波折，不过却被控制在了一个可以接受的范围之内。

就在一切都向着有利的方向发展的时候，一个突如其来的消息，使得整个长安官场都开始惶惶不安起来......

......

元新三年冬十二月庚申（二十七）。

除夕前三天，家家户户都在筹备着新年。

一道来自西南方向的奏疏，打破了长安城中的安乐氛围。

奏疏的主人是已经很长时间都没有出现在百官面前的戎王李贞，奏疏的内容很简单——元新三年十一月甲申（二十一），吐蕃、西羌联军攻破清溪关，入寇剑南道，李贞和他手下的军队不是对手，上书天子请求援军。

消息传出，朝野震荡！

当下便有许多人呼吁朝廷马上发兵，给这群不知道从那个山旮旯里钻出来的蛮夷一点厉害瞧瞧。

与此同时，又有一部分人认为，现在并不是和这两国开战的最好时机。

朝廷的军制改革正进行到了关键时刻，这个时候发兵显然不是一个好选择。

且不说受到军制改革影响的大军能有多少战斗力，万一要是因此导致军制改革陷入停滞，甚至于胎死腹中，下一次再想进行改革，那就是难上加难了。

两拨人公说公有理，婆说婆有理，一时间吵得不可开交。

......

大明宫，紫宸殿。

长安舆论沸沸扬扬的时候，皇帝陛下正斜靠在御榻上，手指在李贞的奏疏上不断敲动着。

对于两国来攻这件事，李承乾并不怎么放在心上。

他将关宁卫留在长安，为的就是应付可能出现的变故。

如今这个变故虽然出乎他的预料，却还没有脱离他的掌控，只要让关宁卫出马，自然能将这些人打回去。

真正让李承乾有些放不下的，是奏疏中提到的吐蕃。

看到“吐蕃”两个字，李承乾脑海中就不由自主地回想起几年前那个面生重须，一脸憨厚的中年男子——吐蕃大相禄东赞！

对于禄东赞，李承乾真的是钦佩不已。

当年，他给对方挖了一个又一个坑，不断挑拨禄东赞和吐蕃国内各方势力的关系，将他推到了悬崖边上，一步踏错就有粉身碎骨的危险。

可是，禄东赞回国之后，也不知道用了什么手段，居然从李承乾给他挖的坑里爬了出来！而且权力比起之前来不减反增！

尤其是去年松赞干布去世之后，因为儿子死的早，他的几个弟弟为了争夺王位，打的不可开交。

用后世的一句话来说就是——人脑子都快打出狗脑子了。

就是在这片乱局之中，禄东赞逆势而起，将这些家伙一个接一个放倒。

最终，扶持了松赞干布那个只有四岁的孙子芒松芒赞继位成为吐蕃赞普，他自己则干起了摄政王的勾当。

吐蕃这几年和大唐的关系一直不错，双方的贸易进行的很顺畅，吐蕃百姓的日子因此好过了不少。

按理说这个时候的吐蕃完全没有理由与大唐交恶，可是这件事却偏偏发生了。

李承乾心中有个直觉，这件事，一定是禄东赞那老小子在里面捣鬼，至于他到底出于什么目的，要达到什么目标，李承乾一时间还真有些拿不准主意......

和禁军、十率不同，十六卫是府兵制的产物，军制改革，对他们的利益触动最大。

这一次，李承乾的目标是东宫十率。

虽然李承乾现在还没有立太子，短时间内也没有立太子的打算，不过按照大唐祖制，从他登基的那一刻起，原先的东宫班底就要全部更换。

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