元魏兵制分为三种，一为军镇所施行世代军户制，二为以新一代贵胄豪阀、良家子弟为主拔擢的中军，三则是基于三长制的“三五发卒”。前两者自无需赘述，而所谓的“三五发卒”即是三长制下十五丁抽一兵，紧要时五丁二兵、甚至三丁一兵的征发制度，其常见于郡兵以及临时征调的平叛军、大规模战役的援军。魏朝施行此制于延兴三年，征发壮丁为兵的同时，亦需从每户强收五十石谷粟以备军粮。另一面即便该民户已经有壮丁征伐为兵，临到朝廷征徭役时仍不能幸免，还需再出丁。这般施为尽管大大减少了朝廷的银钱消耗，却是将财谷压力转嫁给了百姓，不但使普通民户更加贫穷，士卒的战斗力也极为堪忧。北道都督府治下六镇，除野战所用安北军外，州郡戍兵其是便是采用三五发卒，只是取中大致在十丁抽一兵。此上三种对于安北军皆不适用，张宁对此心知肚明，待到众人安静后他这才道：“此间厉害你等皆已知晓，更添国之丧乱，更因上下一心。我昼思夜想，又召都督府长史、司马商议，决意在军中推行卫兵制。”斛律光适时捧来图卷，更年长的凌绰将之覆盖在先前所挂的舆图之上。众人寻之望去，图卷稍左是简明的文字，稍右是勾勒出的治下六州图。与方才所观绘有山川河流，地形城池的详细舆图不同，此图只有几处重要的城池名，如安北城、蓟城、涿城。惹人注意的是在其周遭，多有以墨笔圈出的空白之处。“这似乎皆是各州土地较为肥沃，施以耕种放牧之处？”斛律金一眼瞧出门道，有些不确定道。如此一来，本是满头雾水的众将也如梦初醒，纷纷应和称是。张宁笑着伸手指去：“不错，前番在幽平二州征兵后安北军已满至十万，我欲将之拆分为十卫，每卫分两军各五千人，每军辖五幢各千人，每幢又有五旅各两百人。这般合计万人，称作卫兵。卫兵及其亲族称卫户，不入州郡民籍，由镇北将军府直统。其仍按均田制计口授田，无需受徭役征发，各项租调也减半，全数迁入所划的这几处以作统管。平日里不再供给粮饷，全由其户自给自足，唯有战时方以两府支应，刀剑甲胄也是如此，不得私藏。其余战功赏赐、死后抚恤皆不变。”“如此相待实在优渥，远胜昔日镇户军户！”“不错，这亦是能大大削减两府财谷供应之难！”不仅是军中将领，就连莫敬一也惊喜点头，他此前并不知晓都督筹划卫兵制一事。可以预见一旦此制推行，军人地位必定水涨船高。不等诸将欣喜，张宁又道：“卫户仍以三长制管理，三长则直接向军府负责。卫兵十七入伍，五十七而退。倘若战死，除应有抚恤外可由其户中抽丁补缺，若户中无丁则改迁民户，再从当地州郡民户中择强壮入军，其户亦改入卫户。同时若卫户中有临阵脱逃、不听军令、残疾等不能战不可战者，亦是如这般改迁民户。”说到此处张宁深深看向诸将，稍作停顿后这才继续说：“军府中诸将官职依旧，战时以兵符领各卫各军出战！”果不其然，随着他的话音传遍堂中，诸将神色皆是一愕，继而便是古怪相视。莫敬一心道：按这卫兵制所言，每卫万人下辖两个军主，每个军主领五千人，再依次是领千人的幢将以及新增领两百人的旅将。可以说除去什长、伍长不变外，每个军职所辖兵马都是倍增！更添此制施行后军队职业化，每个士卒都会因保有自己的地产与地位而战，战力必定大增，对于诸位将领而言可谓是天大的好事！但此后以兵符领军出战又算怎么回事，难道平日里就不作统属了吗？那如何保证日常的训练，战时又是怎样一个兵将不相知的局面？念及于此他既是佩服，又是觉得莫名的紧张。若非是张宁积威深重，又已是能跻身当世大将名将，堂中众将真是要立时忍不住鼓噪起来，问个明白。饶是如此，郑士良也是再度出声，这次语气中更是多了几分质问：“这卫兵制固然是好，可兵将不作统属？都督莫不是再逗耍我等？！！”“住嘴！郑士良你休得无礼！！！”王彬一步踏出，熊虎之势顿时扑面而来，郑士良这位素来桀骜的高句丽豪杰竟也忍不住微微一颤。切思力拔与白楼、吴朗众人紧随其后，大有郑士良胆敢开口妄言便会一拥而上，将其乱刀斩死当场的架势。斛律金、尉迟俟兜以及贺拔胜的副将念贤稍一犹豫，也纷纷对其怒目而视，立场表露无疑。唯有一些降将以及各州大族豪强出身的将领面露难色，只望向张宁等待他的回答。显然郑士良虽是无礼，但却也道出了他们心头真实所想。张宁见此心中亦是微微一叹，想起这几日里张泰与卢景祚彻夜相商时的场景。两人安北军中诸将林立，自然也因出身、民族而天然形成了不同派系。又因为自己地位骤深，治下疆域猛增，诸人得封将职的同时不免生出些隐患与弊端来。其中便有军制的不明确。如四品中坚将军斛律金、五品鹰扬将军王彬、以及六品宣威将军切思力拔这三人。其军职高低有序，可统属的兵马数量却不因军职而有序分布，反倒是王彬作为绝对心腹，麾下有直属军主七人，统领甲士七千。吴朗、王山、刘必等将各领普通步卒数千，也皆听其调遣。而四品将军斛律金非但不及王彬，甚至还与比自己低了两品的宣威将军切思力拔堪堪相当，各辖五个军主，既骑军五千。更有甚者，若在危急或军情紧急之时，切思力拔也会自发听从王彬的调遣。如此形势在一个体系成熟的势力中，是绝不应该发生的。这不取决于王彬是否绝对忠诚，而是不能开此先例。

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